В Астрахани и области действительно существует проблема, которая затрагивает интересы многих горожан – это шумные мероприятия в банкетных залах и на открытых площадках.
Начнем мы эту новость с обращения одной из наших читательниц, которая наглядно иллюстрирует ситуацию. Астраханка описывает, как в районе Солянки, рядом с ее домом, расположены три больших банкетных зала, которые устраивают праздники с громкой музыкой и фейерверками, не учитывая право жителей на спокойствие. Женщина сетует, что неоднократно обращалась к владельцам заведений, но не получила никакого отклика. И изначально мы хотели сделать материал по жалобам наших читателей о том, что банкетные залы остаются безнаказанными. Но когда начали разбираться в ситуации, поняли, что закона о тишине как такового в нашем регионе не существует. Именно поэтому он и не работает.
Как оказалось, в Российской Федерации актуален вопрос об отсутствии единого закона о тишине. Он существует только в виде проекта. На данный момент действует СанПиН, который предписывает соблюдение тишины в определенное время, но за их нарушение, по большому счету, никого рублем в нашем регионе не накажешь, да и к административной ответственности привлечь практически невозможно. Нет состава нарушения.
Вот в Астраханской области так называемый «закон о тишине» предполагает наличие запретительных норм, прописанных одним разделом в законе Астраханской области, он и предписывает, в какие периоды нельзя шуметь. Запрещены шумные работы и громкая музыка в следующих временных интервалах:
- с 23:00 до 08:00 (с понедельника по пятницу);
- с 22:00 до 10:00 (в выходные и праздничные дни);
- с 13:00 до 15:00 (ежедневно).
Однако региональный законодатель не посчитал необходимым установить такие понятия, как «шум» и какие обстоятельства являются шумом. Не содержит он и понятия «тишины» в разрезе описываемой проблемы. Например, в Астраханской области требования о соблюдении режима тишины были, что и называется, «скопированы» из СанПиНа, но не были адаптированы с необходимыми разъяснениями, как это сделано в других городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Там нормативные акты регионов прописывают не только временные ограничения, но и уточнения о том, что конкретно считается шумом. А это очень важно. Приведем пример: в столице Российской и в столице Северной шумом являются звуки пиротехники, фейерверков после 23 часов, использование звукоусиливающей аппаратуры, использование спортивных глушителей на автомобилях и мотоциклах, шум из машины и прочее.
Таким образом, несмотря на существование определенных норм и право законодателя субъекта попиариться, нормы с учетом специфики региона (расположение банкетных залов в жилых массивах, гулянья на Набережных после установленного времени и т.д.) создают трудности для граждан. Жители не всегда знают, как действовать в случае нарушений, и зачастую остаются без поддержки. Важно стремиться к более четкому законодательному регулированию, обеспечивающему защиту прав граждан на тишину и комфортное проживание в многоквартирных домах.
Зато размеры штрафов за нарушения законов о тишине в Астраханской области известны всем. Они варьируются: для граждан – от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. И, по всей видимости, эти суммы не являются значительными для таких нарушителей. Потому что никого они не останавливают.
В следующем году планируются выборы депутатов областной Думы, будем надеяться, что потенциальные кандидаты прочитают наш материал и решат внести соответствующие изменения.