По данным приказа, прокурор Астраханской области Фрост Сергей Михайлович не полностью соответствует занимаемой должности. Рассказываем подробно, по пунктам, в чем заключается это несоответствие.
Один из примеров недобросовестного выполнения обязанностей – отсутствие питьевой воды в селах Винное, Евпраксино, Маячное, Трудфронт и Цветное, где фильтрующее оборудование, установленное в 2014 году, не способно обеспечить приемлемое качество воды для употребления. Региону были предоставлены средства из Фонда национального благосостояния на модернизацию коммунальной инфраструктуры в течение 2022-2023 годов, но только 8,2% этих средств было освоено. Несмотря на это, акты прокурорского реагирования нарушений нормативного срока прекращения подачи воды поставщиками ресурсов зачастую отклоняются.
Только 14 из 18 муниципалитетов Астраханской области подтвердили готовность к текущему отопительному сезону по установленным требованиям. При этом, меры прокурорского реагирования были приняты только по указанию комиссии.
В регионе имеется 578 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, эксплуатация которых надлежащим образом не осуществляется. Прокуратурой не было дано оценки низкому уровню развития государственно-частного партнерства, и судебные механизмы для проведения конкурсов на заключение концессионных соглашений не были применены.
Кроме того, были обнаружены нарушения порядка осуществления ведомственного контроля в действиях областного министерства здравоохранения. Выявлены факты несоблюдения стандартов медицинской помощи в двух медицинских учреждениях, а также бездействие муниципалитетов в создании условий для трудоустройства медицинских работников. Кроме того, были обнаружены значительные недочеты в организации надзора в сфере защиты прав инвалидов, трудовых и жилищных прав. Более 400 исков прокуроров остаются на принудительном исполнении, и ряд из них не исполняется с 2014-2015 годов. Это свидетельствует о несерьезном отношении прокуратуры к исполнению судебных решений.
Прокуратура не реагирует своевременно на нарушения, совершаемые муниципалитетами при освоении средств, выделяемых на реализацию полномочий в обращении с животными. В результате, более 5 тысяч граждан пострадали от нападения бродячих животных в 2023 году.
Прокуратура также недостаточно уделяет внимание проблемам предоставления земельных участков с инженерной инфраструктурой и транспортным сообщением многодетным гражданам. Было установлено, что около 2,3 тысячи семей не смогли реализовать своих прав. Кроме того, принятые меры прокурорского реагирования не помогли предотвратить нарушение сроков строительства школы в поселке Трусово в городе Астрахани.
К проблемам обращения с твердыми коммунальными отходами на территории региона также не было уделено должного внимания. В области находится 65 несанкционированных свалок и зафиксировано 187 случаев захламления контейнерных площадок.
Исчерпывающие меры реагирования для восстановления прав заявителей по обращениям не принимались, и контроль за полным устранением допущенных нарушений не обеспечивался. Это приводит к множественным повторным обращениям заявителей в прокуратуру области. В пример приводятся обращение Гужевой И. С. в интересах ребенка-инвалида и обращение супруги участника СВО Омельченко А. Д. о необоснованном удержании денежных средств по исполнительному производству. В результате недобросовестного исполнения служебных обязанностей возникли проблемы с уведомлением заявителей о принятии обращений, результатах проверок и итогах рассмотрения актов прокурорского реагирования. Эти нарушения были отмечены комиссией, а также указаны другие недостатки в различных направлениях деятельности прокуратуры области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь соответствующей статьей Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», было принято решение предупредить прокурора Астраханской области о неполном служебном соответствии.