АСТО: реформа лицензирования может уничтожить рынок региональных операторов связи

Ассоциация телекоммуникационных операторов представила на пресс-конференции расчёты, согласно которым новые требования к лицензированию могут привести к исчезновению малых и средних провайдеров в 26 регионах России, включая Астраханскую область.

Если коротко, от ситуация обстоит так:

1. Условия: универсальная лицензия стоимостью 10 млн рублей на 10 лет, наличие собственных средств от 5 до 100 млн рублей и обязательное покрытие не менее 30% муниципальных образований.
2. Риски: в Астраханской области после ухода части операторов останется около 80% регионального рынка, что грозит монополией и ростом тарифов.
3. Альтернатива: отрасль предлагает сохранять лицензии с возможностью устранения нарушений, компенсировать изъятое имущество и вернуть расчёт платы за опору ЛЭП, а не за каждый кабель.

Ну а если говорить подробно, то Ассоциация телекоммуникационных операторов проанализировала готовящуюся реформу лицензирования. И вышло, что новые требования сделают ведение бизнеса невыгодным для большинства компаний с выручкой до 200 миллионов рублей в год.

Напомним, что по новым правилам региональные операторы должны будут:

• приобрести универсальную лицензию за 10 миллионов рублей на десять лет;
• подтвердить наличие собственных средств от 5 до 100 миллионов в зависимости от типа лицензии;
• обеспечить покрытие не менее 30% муниципальных образований и подключить минимум 15% многоквартирных домов в городах.

По расчётам АСТО, местный рынок полностью обнулится более чем в 26 регионах. Ещё в девяти субъектах сохранится от 1% до 30% регионального рынка.

На представленном ассоциацией графике видно, что в Астраханской области после ухода таких операторов останется лишь около 80% игроков.

При этом по мнению отраслевых экспертов, последствия реформы могут быть менее болезненными. Региональные провайдеры — «РЕАЛ», «Телплюс» и другие — работают в рамках законодательства и не имеют нареканий со стороны закона.

Кто в зоне риска

Особенно остро проблема встает перед жителями сельской местности и дачных поселков. Федеральные компании редко рассматривают возможность строительства сетей в таких зонах из-за низкой рентабельности. Местные же предприниматели развивали инфраструктуру годами, обеспечивая связью самые отдаленные уголки.

Сокращение местных провайдеров приведёт к потере конкуренции. Жители частных секторов, СНТ и удалённых районов останутся без альтернативного оператора и будут вынуждены платить крупным игрокам по монопольным тарифам.

При этом качество услуг часто будет ниже, так как федеральные компании редко инвестируют в инфраструктуру в нерентабельных зонах. Особенно остро проблема встанет перед сельской местностью и дачными посёлками.

Новый удар по операторам: плата за кабели на опорах ЛЭП

Ещё один риск — реформа размещения кабелей на опорах электросетевых компаний. Вместо платы за опору вводится плата за каждый кабель. Схема расчёта тарифов закрыта, а действующие расценки выше экономически обоснованных в десятки раз.

Судебные решения подтверждают, что реальная стоимость размещения кабеля составляет около 1,5 рубля в месяц, однако операторы платят по тарифу в сотни рублей.

Что предлагают региональные операторы

Региональные операторы выступают против внесудебного лишения права собственности и предлагают альтернативную модель: сохранять лицензию с возможностью устранения нарушений вместо немедленного отзыва, компенсировать собственникам изъятое имущество, установить государственное регулирование предельных тарифов на размещение линий связи на опорах ЛЭП и вернуться к расчёту платы за опору, а не за каждый провод.

Если эти предложения не будут учтены, последствия затронут миллионы граждан. Более 50 миллионов россиян могут остаться без привычной связи, а бюджет понесёт расходы на переподключение абонентских баз.